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州人大常委会代表工委:以“两个联系”为抓手扎实做好代表工作

2025-02-08 03:30:13
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  2024年,州人大常委会坚持“民有所呼、我有所应”,不断密切人大常委会组成人员与人大代表的联系,人大代表与人民群众的联系,交办督办好代表建议,做好代表服务保障,着力发挥人大代表作用,有效助力了经济高质量发展和民生改善。

  人大代表深入大街小巷、田间地头、群众家中听取人民群众意见建议,是了解基层真实情况、拉近与群众距离的有效举措,在坚持做好入户、入企等调研的基础上,州人大常委会深入推进全州代表活动阵地规范化建设工作,建立高质量的代表活动阵地,包括州和县(市)人大常委会代表之家、乡镇人大代表工作站、社区(村)人大代表联络室,为代表高效联系群众搭建平台。

州人大常委会代表工委:以“两个联系”为抓手扎实做好代表工作(图1)

  2024年5月15日,州人大常委会在祥云县召开全州人大代表工作座谈会暨人大代表活动阵地规范化建设推进会。

  坚持“家”“站”“室”整体布局、协同推进、突出重点、分步实施原则,实施“三年建设计划”,组织召开全州人大代表工作座谈会暨代表活动阵地规范化建设推进会。截止目前,全州共投入建设经费2154.29万元,其中,州人大常委会筹措693.3万元,县(市)投入1460.99万元,完成112个乡镇代表工作站和1124个村(社区)代表联络室的提升改造,新建13个代表之家、42个专业代表工作站、19个代表联络点,全面实现人大代表活动阵地“家”“站”“室”全覆盖。

  “家”“站”“室”分别建立工作表格及“代表履职档案”,确保代表履职活动“全程纪实”。州人大常委会代表之家、大理市双廊镇代表工作站、大理市大理镇五华社区代表联络室等成为省级“家、站、室”示范点。完成各级人大代表编组进站(室)工作,创建网上代表活动阵地,逐步实现“线上”与“线下”代表活动阵地一一对应,提升代表活动阵地信息化数字化专业化水平。

  “有了代表活动场所,我们就能更方便地开展代表活动,无论是召开群众座谈会,还是集中听取意见,还是学习培训,代表活动场所就是人大代表与群众联系的最好桥梁。”州、县、乡三级人大代表积极进站驻站开展活动,充分发挥代表活动阵地作用,实现学习交流常态化、知政议政监督经常化、联系群众多样化,打通代表联系人民群众的“最后一公里”。自建设代表活动阵地以来,全州1310个代表“家”“站”“室”共开展活动42238人次,10153名各级人大代表进站、室接待选民群众61570人次,收集群众意见建议24332条,督促相关部门及时回应和答复,推动解决问题7299个,让活动阵地真正成为“民意窗”“连心桥”。

  “州人大常委会组成人员能来到我们家门口听取意见建议,指导我们开展人大工作,这是对我们基层人大代表的鼓励和鞭策。”州人大常委会不断畅通常委会组成人员联系州人大代表的渠道,加强常委会组成人员与州人大代表的双向联系。深入落实常委会组成人员联系基层州人大代表制度,常委会组成人员采取多种方式加强与基层州人大代表的联系,及时反映基层州人大代表意见建议和人民群众呼声。每次州人大常委会会议都组织2名省人大代表和各县(市)1名州人大代表列席会议,在常委会会议前召开由常委会领导主持的列席代表座谈会听取意见建议,一年来,共组织省州人大代表列席州人大常委会会议68人次。

  2024年6月,州人大常委会对全州烟草产业发展情况开展“回头看”人大协商监督,大理州选举产生的9位全国、省、州、县、乡五级人大代表参加协商并提出意见建议,有效助力全州烟草产业发展。

州人大常委会代表工委:以“两个联系”为抓手扎实做好代表工作(图2)

  2024年6月4日,州人大常委会组织我州选举产生的部分省十四届人大代表和部分州十五届人大代表,邀请驻我州的基层全国人大代表,对全州重点水源工程建设情况开展专题调研。

  保障代表行使监督权是尊重代表主体地位的关键举措之一。2024年组织大理州选举产生的部分省十四届人大代表和部分州第十五届人大代表对大理州地震监测能力建设情况开展集中视察、对大理州重点水源工程建设情况开展专题调研,让代表们深入了解大理州重点水源工程建设现状和地震监测能力建设情况,为代表积极反映协调解决问题,提出高质量议案、建议作准备。委托各县市人大常委会,以代表团为单位组织州人大代表分别开展一次专题调研、一次集中视察。一年来,先后协调州人大代表参加集中视察、专题调研、执法检查、征求意见座谈会、公开听证、项目审查、招投标、资格考试等一些列活动近200人次,加强代表对“一府一委两院”工作的参与。

  依法提出议案建议,是代表行使权力的重要形式。办理代表议案建议,是国家机关的法定职责。州十五届人民代表大会第四次会议期间,州人大代表共提出建议394件,闭会期间提出建议2件。代表建议聚焦高质量发展、聚焦补短板、聚焦增进民生福祉,州人大常委会根据代表建议内容,结合各部门的职能职责,把396件建议分别交由60个部门办理。根据代表建议的影响范围、对工作的推动作用,结合州委中心工作,州人大常委会第41次主任会议确定了10件重点督办建议,由州人大常委会5位副主任牵头督办,州人民政府7位领导领办,州人大及其常委会6个专门委员会、工作委员会跟踪督办,州人民政府相关承办部门具体承办落实,通过重点督办代表建议,以点带面助推代表建议办理工作。州人大常委会督办领导、委员会多次参与建议办理的调研、面商等环节,各承办单位分别成立了重点建议办理工作领导组,组建办理工作专班,落实办理工作制度,以重点建议办理的示范效应和典型带动作用,推动事关人民群众切身利益的问题得到重视和解决。

州人大常委会代表工委:以“两个联系”为抓手扎实做好代表工作(图3)

  经过各方面的共同努力,所有代表建议均已按时限办结,办理工作面商率、办复率为100%,办理结果为A类(已经解决或基本解决)358件,占代表建议总数90.40%;B类(所提问题3年内能够基本解决,承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划,并明确答复代表办理时限)20件,占代表建议总数的5.05%。通过建议办理,解决了一批实际问题,助力完善了多项制度,比如:州市场监督管理局办理促进全州旅拍行业健康发展的建议,探索制定《大理州促进婚拍旅拍产业高质量发展指导意见》,指导大理市探索制定《大理市旅拍摄影行业管理办法》;州教育体育局办理加强中小学学生心理健康工作的建议,印发了《大理州加强学生心理健康工作七条措施》,督促各县(市)实现中小学心理健康专兼职教师全覆盖,2024年全州共新招录心理健康教师35名,举办心理健康教师能力提升培训2期、培训心理健康专兼职教师1035人。

  做好代表服务保障工作,全力保障代表履职。管好、用好代表活动经费,向大理州选举产生的省十四届人大代表拨付了交通通讯费10.08万元,向省级示范点“家、站、室”拨付了代表活动阵地规范化建设实践创新联系点补助经费9万元,拨付州人大代表活动经费160.76万元。5月20日至24日,在深圳人大干部培训中心“西安+延安”教学点圆满举办了为期5天的2024年大理州人大代表和人大干部履职能力提升培训班,州人大常委会机关和12县市基层州人大代表、人大干部共105人参加了培训。做好驻大理州的全国人大代表和大理州选举产生的省人大代表分别参加十四届全国人大二次会议、省十四届人大二次会议以及其他活动的服务工作。根据工作需要,按法律规定程序提名、推荐并依法补选了6名州人大代表,报常委会确认了代表资格。同时,依法终止了11名州人大代表的代表资格。

州人大常委会代表工委:以“两个联系”为抓手扎实做好代表工作(图4)

  2024年5月20日上午,大理州人大代表和人大干部履职能力提升培训班在深圳人大干部培训中心西安教学点开班。

  过去一年,州人大常委会代表工作奋楫扬舟、破浪前行,行驶在民主法治的航程上,收获满满。展望2025年,州人大常委会将深入学习贯彻习在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,尊重人大代表主体地位,密切常委会组成人员与代表的联系、密切代表与人民群众的联系,支持和保障代表依法履职,积极回应群众和社会关切,践行全过程人民民主,为大理州的民主法治建设作出新的更大贡献。BG真人注册

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